Investigación Especial
Alberto González Káram
• Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 incluye 4 ejes generales que integran las 14 Repúblicas y contienen 100 compromisos a cargo del Gobierno Federal
• Participaron 24 dependencias federales, panelistas y expositores en 54 foros que se llevaron en forma presencial y a distancia en las 32 entidades federativas del país
La Constitución ordena que el Estado mexicano debe dirigir el desarrollo nacional y ser garante de la sustentabilidad, y en su artículo 26 establece que debe de organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, esa planeación será democrática y deliberativa.
El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la Administración Pública Federal y de acuerdo con la Ley de Planeación, todos los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que definen las acciones del gobierno, deberán elaborarse con congruencia al Plan Nacional de Desarrollo.
La Ley mandata que el Plan Nacional de Desarrollo deberá contener por lo menos: Un diagnóstico general de los temas prioritarios; Ejes generales que agrupan los temas prioritarios; Objetivos específicos; Estrategias para ejecutar las acciones; Indicadores de desempeño y sus metas.
El Plan incluye los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales; y una visión de largo plazo.
Los Ejes Generales son: Gobernanza con justicia y participación ciudadana; Desarrollo con bienestar y humanismo; Economía moral y trabajo; y Desarrollo sustentable.
El Plan Nacional incluye los siguientes Ejes Transversales: Igualdad sustantiva y derechos de las mujeres; Innovación pública para el desarrollo tecnológico nacional; y Derechos de las comunidades indígenas y afromexicanas.
Los 4 ejes generales integran 14 Repúblicas y contienen los siguientes 100 compromisos del Gobierno Federal:
1. República fraterna: Reconocimiento a derechos y justicia a pueblos indígenas; Continúan todos los Programas para el Bienestar; Pensión bimestral para todas las mujeres de 60 a 64 años; Becas para todos los estudiantes de nivel básico en escuelas públicas; Atención médica domiciliaria para los adultos mayores; Fortalecimiento del Banco del Bienestar y Finabien; Créditos a la palabra a mujeres indígenas artesanas; y Prohibición del maltrato a los animales.
2. República democrática, justa, honesta, libre, participativa y responsable: Mantendremos la división entre poder político y económico; Gobierno sustentado en Humanismo Mexicano; Gobierno sensible y cercano a la gente; Respeto a todas las libertades; Respeto a todos los derechos y combate a la discriminación; Política exterior con apego a la Constitución; Defensa de migrantes mediante los consulados; Voto popular para mayor autonomía del Poder Judicial; Verdad y justicia para los 43 estudiantes desaparecidos de Ayotzinapa; Reforma al sistema electoral; No reelección en puestos de elección popular; Gobierno honesto, sin nepotismo; No regresará el modelo neoliberal; Mantendremos la austeridad republicana; Respeto pleno al Banxico y equilibrio entre deuda y PIB; No aumentarán los precios de energéticos ni canasta básica; Digitalización más grande de la historia en trámites y servicios.
3. República educadora, humanista y científica: Continúa la Nueva Escuela Mexicana; Desaparece la USICAMM; Nuevo sistema de contratación y promoción de maestros; La Escuela es Nuestra se ampliará a nivel medio superior; Las primarias extenderán horarios para incluir deportes y artes; Las escuelas serán espacios de prevención de la salud; Se aumentarán los espacios en educación media superior; 300 mil nuevos espacios para educación superior; México será potencia tecnológica y de innovación; Programa de desarrollo tecnológico para el desarrollo nacional; Todos a ponernos la pila con deporte comunitario y apoyo a deportistas de alto rendimiento.
4. República cultural y lectora: Creación del sistema de educación cultural y artística formal y comunitaria; Remuneración justa para artistas mexicanos y seguridad social; Desarrollo y acceso a la cultura; Recuperación de la memoria histórica; y Promoción de círculos de lectura en todos los ámbitos.
5. República sana: Consolidación del IMSS Bienestar; Se crearán las Farmacias para el Bienestar; Programa de cuidados desde los primeros 1,000 días de vida; Exámenes de laboratorio en los centros de salud; Modernización de hospitales y centros de salud; Programa en escuelas, centros de trabajo y espacios públicos para reducir la obesidad, hipertensión y diabetes; Inauguración de 27 unidades médicas del IMSS, IMSS Bienestar e ISSSTE.
6. República con acceso a la vivienda: Construcción de un millón de casas con programa de vivienda popular; Programa masivo de escrituración de casas; y Programa de mejora urbana en el Estado de México.
7. República con trabajo y salario justo: Los salarios aumentarán por encima de la inflación; Se mejorarán las pensiones de los trabajadores; Aumento progresivo del salario de Docentes, Personal médico, Guardia Nacional, Soldados y marinos; Seguridad social obligatoria para trabajadores de apps; Instauración paulatina de la semana laboral de 40 horas; Recuperación de la fuente laboral de trabajadores de AHMSA y rescate de mineros de “El Pinabete”.
8. República de y para las mujeres: Creación de la Secretaría de las Mujeres y presentación de reformas para la igualdad y vida libre de violencias; Garantizar el acceso a la salud de las mujeres; 150 mil mujeres serán reconocidas con derechos agrarios; Cartilla de derechos para las mujeres y redes comunitarias de apoyo “Cuidadoras de la Patria”; y Creación del sistema nacional de cuidados con IMSS y DIF.
9. República rural justa y soberana: Soberanía alimentaria y precio justo de la tortilla; Seguridad social a jornaleros agrícolas y pesca; Apoyo a pequeños y medianos productores de frijol y creación de una empresa nacional de semillas; Programa Cosechando Soberanía; Se crea Alimentación para el Bienestar; y Plan especial para Campeche y Tabasco para producir arroz, leche y carne.
10. República soberana y con energía sustentable: Fortalecimiento de Pemex y CFE como empresas del Estado; La producción de Pemex priorizará el consumo nacional; CFE garantizará el 54 por ciento de la generación eléctrica; Impulso a energías renovables; Programa de paneles solares para viviendas en el norte del país; y Aumento de producción nacional de petroquímicos y fertilizantes.
11. República próspera y conectada: Continúan incentivos económicos en franjas fronterizas; Ampliación de puentes fronterizos con EE UU; Construcción de línea del Tren Maya a Progreso; Implementación del transporte de carga en el Tren Maya; Conclusión de la Línea K del Tren Interoceánico hacia la frontera con Guatemala; Construcción de 3,000 km de nuevas líneas de trenes para pasajeros; Fortalecer el transporte de carga por ferrocarril; Rehabilitación de 4,000 km de carreteras federales; Continuará el Programa de Caminos Artesanales; Construcción y ampliación de carreteras, caminos y puentes; Construcción de distribuidores y obras viales urbanas; Consolidación del puerto de Salina Cruz y mejoramiento de 11 puertos más; Fortalecimiento de Mexicana de Aviación; Ampliación de 4 aeropuertos y remodelación del Aeropuerto Internacional Benito Juárez de la Ciudad de México; Garantizaremos el acceso a internet; Conformación del Consejo Nacional para el Desarrollo Regional y la Relocalización para crear polos de desarrollo y 100 nuevos parques industriales; Consolidación del Plan Sonora; y Programa Balsas-Pacífico Sur para las comunidades más pobres de Michoacán, Guerrero, Oaxaca y Edomex.
12. República con derecho al agua: Programa de ordenamiento de concesiones; Tecnificación de 200 mil hectáreas de riego en 13 distritos prioritarios; y Proyectos estratégicos para reciclamiento de agua en 16 entidades.
13. República que protege el medio ambiente y sus recursos naturales: Limpieza y saneamiento de los 3 ríos más contaminados del país; Atención a la contaminación atmosférica de Nuevo León, Guadalajara y CDMX; Proyecto de economía circular en Tula, Hidalgo; Construcción de 10 plantas recicladoras de basura; y Reforestación de bosques y selvas.
14. República segura y con justicia: Fortalecimiento de la paz y la seguridad con: Atención a las causas; Inteligencia e investigación; Fortalecimiento de la Guardia Nacional; y Coordinación con estados, municipios y fiscalías.
En su elaboración e integración participaron 24 dependencias de la Administración Pública Federal en el desarrollo de 54 foros que se llevaron a cabo en forma presencial y a distancia del 6 de enero al 19 de enero de 2025 en las 32 entidades federativas, contando con la asistencia, contribución, aportación y participación de autoridades, panelistas y expositores que en sesiones plenarias y mesas de trabajo discutieron los problemas prioritarios, temas sectoriales, así como los ejes generales y transversales que contiene el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030.
